新教體字〔2022〕92 號
關于印發《新野縣2022年義務教育階段
學校招生工作實施方案》的通知
各鄉鎮（城區）中心學校，局直各學校：
現將《新野縣2022年義務教育階段學校招生工作實施方案》印發給你們，請結合實際，認真貫徹執行。
附件：新野縣2022年義務教育階段學校招生工作實施方案
新野縣教育體育局
2022年 5月 9 日
附件1：
新野縣2022年義務教育階段學校招生工作
實施 方 案
各鄉鎮（城區）中心學校，局直各學校：
根據河南省教育廳《關于做好2022年義務教育招生入學工作的通知》(教基〔2022〕109號)和南陽市教育局《關于做好2022年義務教育階段學校招生入學工作的通知》(教基一〔2022〕112號)文件精神，結合我縣實際，特制定本實施方案。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹全國、全省、全市教育大會精神，以消除大班額、推進優質教育均衡發展為目標，進一步完善義務教育招生辦法，規范招生秩序，推動教育公平發展，提升教育質量，營造良好的教育生態，努力讓每一名適齡兒童享有公平而有質量的教育，進一步提高人民群眾的教育獲得感和社會滿意度。
二、嚴格落實招生政策
1.堅持“屬地管理”原則。2022年義務教育學校招生工作實行分級負責、屬地管理?？h教體局統籌協調指導全縣義務教育學校招生工作，制定全縣義務教育學校招生工作方案，組織局直義務教育學校做好招生入學工作。各鄉鎮中心學校根據招生工作要求，制定本區域義務教育階段學校招生工作實施方案，組織指導所屬義務教育學校做好招生入學工作。
2.堅持免試就近入學原則。各鄉鎮要按照“免試、就近、劃片入學”原則，綜合考慮適齡兒童人數、學校分布、學位數量、交通狀況等因素，為每所公辦學校合理劃定招生范圍，確保招生學區無縫銜接，實現相對就近入學。所有公辦、民辦義務教育學校都要嚴格遵守義務教育免試入學規定，不得采取考試、測評或者委托校外培訓機構采取考試、測試等形式選拔學生，不得將各種考試、競賽、培訓成績或證書證明等作為招生入學的條件，不得招收在沒有資質的校外教育機構食宿或托教的學生，對招生范圍內的適齡學生做到應招盡招。
3.堅持均衡發展原則。對新入學的義務教育學生，要按照隨機派位方式均衡編班，均衡配備師資，禁止設重點班和非重點班。嚴禁任何學校以實驗班、特長班等名義掐尖招生，并以此為名亂收費。嚴格按課程標準執行零起點教學，小學一年級設置過渡性活動課程，注重做好幼小銜接。
4.堅持陽光招生原則。各鄉鎮各學校要通過公眾號、互聯網、微信群、宣傳欄等多種形式，主動向社會公開招生政策、招生范圍、入學條件、報名流程、招生時間等。要設立政策咨詢窗口和監督舉報等熱線電話，主動接受社會監督。各中小學校要依托河南省義務教育招生服務平臺開展信息采集和招生計劃、招生范圍、錄取信息發布等工作，切實做到陽光招生、規范招生。
5.落實“公民同招”政策。認真落實國家規范民辦義務教育工作要求，嚴格控制民辦義務教育學校招生計劃，嚴格執行公辦、民辦學校同步招生政策。民辦學校招生工作在縣教體局統一組織、指導下進行，嚴禁超計劃、超規模招生，對報名人數超過招生計劃的要采取電腦隨機派位方式招生，不得以任何形式的考試或測試選拔生源；對報名人數未超過招生計劃的民辦學校，實行“注冊入學，直接錄取”。對擅自擴大招生計劃和招生規模的民辦學校將按照招生工作有關規定嚴肅處理。
三、扎實做好疫情防控工作
各中小學校要重視招生期間的疫情防控工作，成立招生工作專班，制定招生期間疫情防控工作方案和應急預案，細化招生流程，完善防控措施，確保招生工作安全有序。一是嚴格管控。招生期間嚴格管控學校校門，外來人員進校一律佩戴口罩，嚴格執行入校掃場所碼、體溫檢測和身份審驗制度，校外無關人員一律不準進入校門。新生家長通過校門體溫檢測通道時，保持人員間隔大于1米，有序接受體溫測量和消毒后掃場所碼進入學?！，F場測量體溫正常、符合防疫要求的新生家長方可進入學校，除劃定的招生接待區域外，不得隨意在校園內其他地方停留。二是分批錯峰入校報名。各中小學校要按照《新野縣義務教育學校招生工作實施方案》規定的時間，結合學校實際，合理安排好新生家長分批錯峰到校報名，避免人群聚集。三是做好招生工作人員健康管理。招生工作人員應提前 14 天進行自我健康監測。如出現發熱、咳嗽、乏力等癥狀，應立即停止工作，啟用備用人員接替工作。招生期間，招生工作人員要全程佩戴口罩，做好個人防護，自覺做好疫情防控工作。
四、招生對象及規模
1.小學招生對象:2016年8月31日（含8月31日）以前出生,年滿六周歲的適齡兒童。
2.初中招生對象：2022年小學應屆畢業生。城區初中原則上只能招收中心城區戶口學生和中心城區小學六年級畢業生（含進城務工經商人員隨遷學生，持有 2022年春六年級質量調研測試準考證）。
3.嚴格控制招生規模和班額。堅持消除大班額目標導向，嚴格控制起始年級的招生規模，起始年級按照小學不超過45人，初中不超過50人標準組織招生，實行均衡編班，堅決防止出現大班額。各學校招生班數、人數一經確定，嚴禁超計劃、超規模招生。未經縣教體局基礎教育股批準，各中小學校一律禁止招收插班學生。
五、招生辦法與程序
?。ㄒ唬┲行某菂^學校招生：中心城區招生工作實行分級負責、分級管理?？h教體局總協調，城區中心學校具體負責轄區小學招生工作，局直初中負責本校招生工作。城區各中小學校招生工作按照網上報名、提交資料、學校審核把關、分批預錄、公示結果的招生流程進行。
1.中心城區小學招生
第一批錄取中心城區常住戶口學生。中心城區常住戶口適齡學生，憑房產證（不動產證）或房管中心備案的購房合同、房屋所有人戶口簿（房屋所有人是適齡兒童法定監護人，單遷、空掛無效）和父母的身份證到劃定的招生學校報名，報名時間為 8月 22日。
第二批錄取非中心城區戶口但在中心城區經商人員隨遷子女。報名時間為 8月23日。申請入學時，需提供以下證件：一是學生全家戶口簿和父母身份證；二是房權證(不動產證)或房管中心備案的購房合同（購房合同須滿一年以上，在2021年8月20日前簽訂購房合同），非本縣戶籍的可由轄區派出所出具滿一年以上的居住證；三是縣市場監管部門出具的滿一年以上的工商營業執照；四是連續三個月(2022年5-7月)以上的水電繳費記錄憑證。五是隨遷子女戶籍所在地鄉鎮中心學校出具并蓋章的外出就讀證明。
第三批錄取非中心城區戶口但在中心城區務工人員隨遷子女。報名時間為 8月24日。需提供以下證件：一是學生全家戶口簿和父母身份證；二是房權證(不動產證)或房管中心備案的購房合同（購房合同須滿一年以上，在2021年8月20日前簽訂購房合同），非本縣戶籍的可由轄區派出所出具滿一年以上的居住證；三是縣人社局出具的滿一年以上的勞動就業合同；四是連續三個月(2022年5-7月)以上的水電繳費記錄憑證。五是隨遷子女戶籍所在地鄉鎮中心學校出具并蓋章的外出就讀證明。
另外，房產證明、營業執照持有人、勞務合同簽訂者與適齡少年兒童必須是法定監護人關系。
進城務工經商人員隨遷子女申請入學時，城區小學可根據招生計劃的余缺情況，按照審查資格的先后順序錄取，額滿為止。持有相關合格證件，但又未能進入轄區公辦小校就讀的進城務工經商人員隨遷子女，由城區中心學校協同縣教體局視其情況調整到其他有學位的城區小校就讀。
2.中心城區初中招生
2022年秋期，中心城區縣一初中、實驗中學、新航中學、漢興學校招生的七年級新生不提供住宿，團結學校初中部允許為湍口村、樊樓村和縣一初中招生范圍內有住宿要求的蘆莊村、孟營村、張營村及城郊鄉戶口學生提供住宿外，其他學生也不得提供住宿。
第一批錄取中心城區常住戶口學生。城區常住戶口適齡學生，憑房產證（不動產證）或房管中心備案的購房合同、房屋所有人戶口簿（房屋所有人是適齡兒童法定監護人，單遷、空掛無效）和父母的身份證、加蓋原畢業小學公章的六年級學生學籍卡到劃定的招生學校報名，報名時間為 8月 22日。
第二批錄取中心城區有房產的非城區戶口學生。城區有房產的非城區戶口適齡學生需在城區小學六年級就讀并畢業，且持有 2022年春六年級質量調研測試準考證，憑房權證(不動產證)或房管中心備案的購房合同（購房合同須滿一年以上，在2021年8月20日前簽訂購房合同）、連續三個月(2022年5-7月)以上的水電繳費記錄憑證及房屋所有人戶口簿（房屋所有人是適齡兒童法定監護人，單遷、空掛無效）和父母的身份證、加蓋原畢業小學公章的六年級學生學籍卡到劃定的招生學校報名，報名時間為 8月23日。
第三批錄取在新野中心城區經商人員隨遷子女。報名時間為 8月24日。申請入學時，需提供以下證件：一是學生全家戶口簿和父母身份證；二是縣房管中心出具的規范的滿一年以上的租房合同（在2021年8月20日前簽訂）；三是縣市場監管部門出具的滿一年以上的工商營業執照；四是連續三個月(2022年5-7月)以上的水電繳費記錄憑證；五是片區派出所出具的居住證（非本縣戶籍），是本縣戶籍的由所居住社區出具居住證明；六是學生在城區小學六年級就讀并畢業，且持有 2022年春六年級質量調研測試準考證和加蓋原畢業小學公章的六年級學生學籍卡。
第四批錄取在新野中心城區務工人員隨遷子女。報名時間為 8月25日。需提供以下證件：一是學生全家戶口簿和父母身份證；二是縣房管中心出具的規范的滿一年以上的租房合同（在2021年8月20日前簽訂）；三是縣人社局出具的滿一年以上的勞動就業合同；四是連續三個月(2022年5-7月)以上的水電繳費記錄憑證；五是片區派出所出具的居住證（非本縣戶籍），是本縣戶籍的由所居住社區出具居住證明；六是學生在城區小學六年級就讀并畢業，且持有 2022年春六年級質量調研測試準考證和加蓋原畢業小學公章的六年級學生學籍卡。
另外，居住證明、營業執照持有人、勞務合同簽訂者與適齡少年兒童必須是法定監護人關系。
進城務工經商人員隨遷子女申請入學時，初中學?？筛鶕猩媱澋挠嗳鼻闆r，按照審查資格的先后順序錄取，額滿為止。符合相關入學條件，但又未能進入轄區初中學校就讀的進城務工經商人員隨遷子女，由縣教體局視其情況分流到其他有空余學位的城區初中學校就讀，各初中學校要積極配合，熱情服務，確保進城務工經商人員隨遷子女“應入盡入”。
?。ǘ┼l鎮學校招生：各鄉鎮中心學?？筛鶕數貙嶋H情況，參照本辦法制定具體的劃片招生方案。各鄉鎮初中學校要嚴格按照縣教體局下達的招生計劃組織招生，嚴禁超計劃，超規模招生；嚴禁跨鄉鎮、跨區域招生，同時要嚴格控制招生的班額，每班學生不得超過50人。各鄉鎮小學要在中心學校的指導下，在招生范圍內按照每班不超過45人的標準，規范組織招生。
?。ㄈ┟褶k學校招生：今年民辦學校招生工作嚴格按照省市招生文件的規定進行。各民辦學校招生工作在縣教體局統一組織、監督、指導下進行，與公辦中小學同步招生。各民辦學校要嚴格按照縣教體局批準的招生計劃和規定的招生時間、招生方式組織招生，堅決杜絕提前招生。對報名人數超過招生計劃的民辦學校，實行電腦派位隨機錄??；對報名人數未超過招生計劃的民辦學校，實行“注冊入學，直接錄取”。各民辦學校要自覺執行招生工作有關規定，嚴禁舉行任何形式的入學考試或測試，禁止將各種考試、競賽、培訓成績或證書證明等作為招生入學的條件和依據。招生工作期間，縣教體局將暢通舉報、申訴渠道，設立熱線電話和信箱等，及時回應社會關切，對民辦學校的違規招生行為及時進行嚴肅查處，對違反招生政策的民辦學校，教體局將視情節給予減少下一年度招生計劃、不予辦理超計劃學籍注冊手續、核減公辦教師配備數量、停止招生直至吊銷辦學許可證等處罰。
六、做好特殊群體學生入學工作
1.做好隨遷子女入學。根據“相對就近，統一安排”的入學原則，由縣教體局會同相關學校統籌做好進城務工人員隨遷子女入學工作。中小學校要進一步強化服務意識，優化企業營商環境，簡化隨遷子女入學流程和證明要求，暢通入學渠道，保障隨遷子女平等接受義務教育。要利用網絡媒體提前公布隨遷子女入學政策，設立專門服務窗口，公布服務（咨詢）電話和入學條件，熱情耐心接受咨詢。城區學校要成立工作專班，進一步完善管理辦法，對隨遷子女與城區學生一視同仁，平等對待，統一編班、統一管理、統一教學、統一活動，切實保障隨遷子女平等接受義務教育，確保隨遷子女進得來、留得住、學得好。
2.保障殘疾兒童入學。各學校要結合縣殘聯提供的適齡殘疾兒童數據，精準摸清轄區適齡殘疾兒童底數，“一人一案”做好分類安置，確保不失學、不輟學。大力推進融合教育，優先采用普通學校隨班就讀的方式，就近安排輕度適齡殘疾兒童少年接受義務教育；中、重度殘疾兒童安排至特殊教育學校就讀；對需要專人護理、不能到學校就讀的安排送教上門服務，依法保障其接受義務教育，確保我縣殘疾兒童入學率逐年提高。同時，要認真落實好留守兒童教育關愛政策，確保每一名適齡留守兒童少年能按時入學接受義務教育。
3.落實優撫對象子女入學。對烈士子女、符合條件的現役軍人子女、公安英模和因公犧牲、傷殘警察子女、符合條件的引進高層次人才子女及其他各類符合優撫條件的優待對象，要按照有關規定，做好招生服務，妥善安排入學。
4.關愛留守兒童入學。各學校要積極會同有關部門，認真落實好留守兒童關愛政策，摸清底數，確保每一名留守兒童少年能按時入學接受義務教育。各鄉鎮要把保障留守兒童按時入學作為控輟保學工作的重要內容，加強監督檢查，并納入對學校的目標考核，切實保障留守兒童接受九年義務教育的入學率和鞏固率。中小學校要發揮主渠道作用，進一步完善留守兒童關愛幫扶體系，建好留守兒童檔案，明確幫扶教師，開展好“一對一”幫扶工作。要加強留守兒童心理干預，幫助他們化解心理困擾，增強學習信心，融洽同學關系，健康快樂成長。
七、招生范圍（中心城區）
1、北關小學、漢風小學：漢城路以北、人民路以西、紡織路以南、濱河路以東（老干部活動中心東邊漢風小學、西邊北關小學，其中：朝陽路以東、人民路以西為兩校公共招生區域）。
2、漢桑城小學：漢城路以南、濱河路以東、解放路以西（和中山小學重合部分為寨河溝以西），大橋路以北。
3、漢城小學：健康路以南、南張營村以北、解放路以東、人民路以西。（含南張營村村民戶口學生）
4、中山小學：健康路以南，軍民渠以西，大橋路以北，寨河溝以東。
5、朝陽小學：漢城路以南、人民路以東，大橋路以北，中興路以西，（含書香人家、鑫匯文景苑、一高中三樂園，太陽城學府、金鑫苑小區、圣翰.狀元府小區、上億廣場、東城尚品等小區）。
6、東關小學：解放路以東、人民路以西、健康路以北、漢城路以南（含漢城廣場小區）。
7、漢華小學：漢城路以北、人民路以東、中興路以西、漢華路以南和紡織路以北、朝陽路以東、漢華路以南、人民路以西及馬莊村戶口學生。（含鑫匯頤景苑、奧通名鉆、奧通名都、宇信凱旋城、中興廣場、誠發淯溪居、漢華苑等小區）
8、孟營小學：中興路以東孟營社區。（含鑫匯頤景苑小區）
9、湍口明德小學：三里河以北湍口社區，樊樓社區四至六年級學生。
10、樊樓小學：樊樓社區（一、二、三年級學生）。
11、南張營小學：南張營社區（一、二、三年級學生）。
12、文府曙光小學（蘆莊小學）：蘆莊社區。
13、團結學校（小學部）：紡織路以北、三里河以南、朝陽路以西、濱河路以東和團結社區學生。
14、團結學校（初中部）：紡織路以北，濱河路以東，中興路以西，漢華路以南和團結村、湍口村、樊樓村、官碾村、李湖村、王營村、齊馬莊村、張樓村、馬營村、馬莊村、上青羊村、下青羊村村民戶口子女以及縣一初中招生范圍內有住宿要求的蘆莊村、孟營村、張營村、呂莊村、袁莊村、郭營村、胡營村、關場村、花陂村村民戶口子女。（含孟營社區內居住的非孟營社區戶口的學生）
15、新航中學：解放路以西、紡織路以南，濱河路以東，大橋路以北和漢城路以南，朝陽路以西，健康路以北，解放路以東。
16、縣一初中：漢城路以南，朝陽路以東，南張營村以北，東環路以西和健康路以南、大橋路以北、朝陽路以西、解放路以東及蘆莊村、孟營村、張營村、呂莊村、袁莊村、郭營村、胡營村、關場村、花陂村村民戶口子女。(含鑫匯頤景苑、書香人家、鑫匯文景苑、一高中三樂園，太陽城學府、金鑫苑小區、圣翰.狀元府、上億廣場、東城尚品、建業城等小區）
17、實驗中學：解放路以東（含孟營打鼓莊自然村）、漢城路以北、紡織路以南、中興路以西（含宇信凱旋城、奧通名都、奧通名鉆、誠發淯溪居、中興廣場、漢城廣場、朝陽廣場等區域內小區）。
18、漢興學校：漢華路以北，朝陽路以東，中興路以西，s335線以南和東北新區的建業森林半島、儒林新城、一品國際、希爾頓公館、春天花園、儒林文華苑、軍隆廣場、一品龍灣、一品壹號院、一品錦繡山河、一品新天地、一品金麟府、正商君悅蘭庭、中熙御龍灣等附近小區和團結社區的喬營自然村、蔡莊社區村民戶口學生。
八、保障措施
1.加強組織領導。全縣義務教育招生工作按照“屬地管理，分級負責”的原則組織實施?？h教體局成立以張相新局長為組長、班子成員為副組長的工作專班，統籌部署全縣學校招生工作，協調解決招生工作中遇到的困難和問題；各鄉鎮中心學校、各中小學校要成立相應的機構，明確分工，壓實責任，完善措施，抓好落實，確保招生工作科學有序、職責分明、運轉高效、公開透明。要建立健全監督和違規違紀舉報及申訴受理機制，暢通渠道，依法依紀查處招生入學工作中的違紀行為。要制定突發事件應急預案，健全應急處置機制，及時發現并妥善處置苗頭性、傾向性問題，確保招生入學工作順利平穩。
2.嚴肅招生紀律。各鄉鎮各學校在招生過程中必須嚴格落實教育部“十項嚴禁”要求，自覺規范招生行為。嚴禁無計劃、超計劃組織招生，招生結束后，學校不得擅自招收已被其他學校錄取的學生；嚴禁自行組織或與社會培訓機構聯合組織以選拔生源為目的的各類考試，或采用社會培訓機構自行組織的各類考試結果；嚴禁提前組織招生，變相“掐尖”選生源；嚴禁公辦學校與民辦學?；旌险猩?、混合編班；嚴禁以高額物質獎勵、虛假宣傳等不正當手段招攬生源；嚴禁收取或變相收取與入學掛鉤的“捐資助學款”；嚴禁以各類競賽證書、學科競賽成績或考級證明等作為招生依據；嚴禁設立任何名義的重點班、快慢班；嚴禁初中學校對學生進行中考成績排名、宣傳中考狀元和升學率；嚴禁出現人籍分離、空掛學籍、學籍造假等現象，不得為違規跨區域招收的學生和違規轉學學生辦理學籍轉接。各小學一年級嚴禁招收不滿6周歲(2016年8月31日后出生)的兒童。
3．強化監督問責。對今年秋期的招生工作，縣局將加大督查力度，抽調紀檢監察、督導、基礎教育、人事、計財、教師工作股等相關股室人員，成立專項督查小組，對招生工作全程跟蹤，全程督導，并設立投舉報電話：基礎教育股66269102，紀檢監察股：66218105，同時啟動問責機制，堅決做到有反映，即調查，落實一起，查處一起。對于屬于轄區內生源應招不招和違反招生政策、擾亂招生秩序并造成不良影響的，視情節輕重給予約談、通報批評、警告、記過、撤職等處分，對違規招生的學校，實行“一票否決”，取消當年評先評優資格；對參與違規招生的教師取消當年評先晉職資格，年度考核定位不合格等次；對超計劃招生的學生不予撥付生均公用經費，不予辦理學籍注冊手續。是民辦學校的，依照有關規定給予減少下一年度招生計劃、核減公辦教師配備數量、年度審查不合格、直至吊銷辦學許可證等處罰，并依法依規對相關管理責任人員予以問責，努力維護正常的招生工作秩序。
